习总指出，走质量兴农之路，要做好“特”字文章，要加快培育优势特色农业，打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。习总三次来陕，对陕西省发展优势特色产业寄予厚望，为落实好习总重要指示批示精神，陕西依托自然资源优势，久久为功持续推进特色产业发展，涌现了一大批在全国有影响力的苹果、猕猴桃、小杂粮、富硒茶叶等名特优新产品。

　　陕西地处祖国内陆腹地，南北狭长，横跨带、暖温带、中温带三个气候带，是中华文明和农耕文明的发祥地，秦岭和合南北，黄河和长江分穿全境。陕北黄土高原是中国马铃薯优势产区之一，也是设施农业、小杂粮、肉羊生产基地；陕北南部及渭北平原有全球最大的优质苹果集中连片基地；关中是全省粮食生产和设施农业的集中区，全国唯一的奶牛、奶山羊“双奶源”基地；陕南山地是我国第二大富硒区、世界纬度最高的茶叶产地、传统生态养殖基地，盛产食用菌、中药材、核桃、魔芋等。多样的气候类型，独特的地貌特征，丰富的资源优势，为优质特色农产品产出提供了沃土。

　　陕西农业资源丰富，潜力巨大。作为水果调出大省，陕西产出全国总量三分之一的苹果，猕猴桃总产量占全球的三分之一、位居全国首位。目前陕西奶山羊存栏、羊奶产量、羊乳品市场份额均居全国首位。设施农业面积、产量，分别居全国第七位、第六位，西北首位。陕西省特色产业正在构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干，点线面协同推进的现代乡村产业体系，整体提升产业发展质量效益和竞争力，扎实的特色农业产业背景，为名特优新农产品收集登录工作的发展提供坚实的支撑。

　　陕西是中华民族及华夏文明的重要发祥地之一。先后有13个王朝在陕西建都，悠久的历史造就了一大批独具陕西特色的名特优新农产品。比如平利女娲茶源于女娲传说；王莽鲜桃源于西汉时期王莽追刘秀的典故；彬州大晋枣源于春秋战国时代“之好”的典故；临潼石榴为西汉张骞出使西域引进流传至今；礼泉御石榴因唐太宗李世民和长孙皇后喜食而得名；苹果在汉代已传入陕西，洛川苹果已有70年种植历史；陕北是一片传承着红色基因的圣地，当年延安小米养育中国从胜利走向胜利等等。这些独特的优势资源为发展名特优新农产品奠定了良好的基础。

　　全国名特优新工作开展以来，明确省农产品质量安全中心负责，在西安、商洛、榆林开展整市推进试点，市县工作机构联动，开展业务培训，积极遴选推荐，快速打开了工作局面。截至目前，陕西省纳入名特优新农产品名录的产品206个，附证企业（合作社）710家，工作成效居全国第四位，特色产业和产品发展进入了快车道。

　　按产品类别统计，种植业产品共141个，占全省名特优新农产品登录总量的69%，畜牧水产类产品25个，占登录产品总量的12%，加工类产品15个，占登录产品总量的7%，其他类（蜂蜜、中药、调料）占总比7%。陕西是中国水果输出第一大省，尤其苹果、猕猴桃和葡萄等水果生产位居全国前列。目前、水果类产品的登录数量为69个，涉及246个附证企业，规模3.6万公顷、产量37.9万吨，占全省登录产品数量的三分之一。陕西茶叶种植位于中国的最北端，多处高海拔区域，昼夜温差较大，云雾天气多，四季雨量充沛，气候温和，茶叶生长期较长，成品茶素以香高、味浓、耐冲泡为特色，且富含硒、锌、铁等微量元素，是陕西省优势特色农产品之一，也是陕南地区主要农产品，已纳入名录的茶类产品12个，占总数的6%。

　　目前，710个附证企业中，省级以上龙头企业27个，占附证企业总数的3.7%，省级以上百强合作社13个，占附证企业总数的1.8%。附证企业以中小企业为主，省级龙头企业和百强合作社占比较少。陕西作为全国唯一的奶牛、奶山羊“双奶源”基地，乳类产品仅有“泾阳羊乳”一个，总体产业发展不平衡。

　　为了快速推进名特优新工作，商洛市2019年开始创建全国名特优新农产品试点市，利用原有雄厚的优质农产品认证基础，优先发展已认证的“三品一标”农产品。政府资金保障方面给予了极大的支持，市财政每年投入100万元牛宝体育注册，县区财政每年投入50万元保障名特优新农产收集登录工作的高效推进。仅用两年多时间，就从最初的2个产品，发展到了68个产品，一跃成为全省登录产品数量最多的地市。西安、榆林、安康整市创建“全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市”。

　　安康市率先以市为申报主体，已成功申报安康富硒茶等5个产品。2021年1月，经国家中心审核确定安康市为“全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市”，到2021年底安康市共成功申报19个产品。榆林市农产品检测中心于2019年9月被国家农产品质量安全中心确认为“全国名特优新农产品营养品质评价鉴定试验站”。榆林市在申报名特优新农产品的管理上，推行奖励机制，从而有效挖掘名特优新农产品潜在资源，目前榆林市已有37个产品被纳入名特优新农产品名录。西安市整市推进工作正在创建中，已成功申报14个产品，8个产品正在申报。可以说，整市推进成为陕西省名特优新发展的成功经验。

　　陕西省打造洛川苹果、大荔冬枣、眉县猕猴桃、富平尖柿等区域公用品牌，持续提升品牌影响力，让农产品既种得好又卖得好，推动优质优价机制形成，从而推动产业高质量发展。依托国家级苹果批发市场，每年举办一系列营销宣传，品牌影响力逐年提升，洛川苹果先后荣获国家及省部级各项大奖170多项，雄居全国产果县(区)之首，先后争创了29项重大冠名权，通过了英国、加拿大等八国出口认证。“洛川苹果”作为陕西苹果的“代表符号”和中国苹果产业发展的“风向标”，目前，洛川苹果品牌价值评估超过687亿元，位居全国100个农产品区域公用品牌价值评估榜单第二名、果品类第一名。大荔冬枣2019年纳入名特优新名录后，截至2020年底，价格由之前的7.6元每斤增加到15.1元每斤，全县冬枣产值由38.6亿元增加到52.6亿元。

　　陕西省名特优新农产品登录工作虽然发展潜力大，势头足，步伐稳，但依然存在工作发展不平衡、消费认知程度低等问题，对陕西省名特优新农产品收集登录工作提出以下几点建议：

　　目前名特优新农产品为行业内部体系工作，建议国家层面统筹安排，使名特优新农产品收集登录工作从试点迈向全面推进，建立完善收集登录工作体制机制，建全审核审定规章制度。进一步修订完善名特优新农产品收集登录规范，完善产品动态管理及退出机制，出台现场核查、年检等监督管理制度，提高收集登录质量，让名特优新农产品登录工作有法可依有章可循。建议设计统一“全国名特优新农产品”标志，提高名特优新农产品辨识度和消费认知度，使名特优新农产品成为“官方认可”下的安全、优质、营养、健康的特色农产品。

　　在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际茶叶博览会等大型展会推介会上，介绍推介名特优新农产品，以及“春风万里绿食有你”绿色食品宣传月活动上，设立名特优新农产品展位；组织线上线下投票、征文、展播等宣传活动；邀请附证企业和各新闻媒体参加名特优新农产品授牌仪式，增加生产企业的仪式感、责任感、使命感，增加媒体曝光率，要求附证企业在产品包装上标注“全国名特优新农产品”字样及产品二维码，增加市场曝光率。与电商平台合作组织名特优新进社区和直播带货等活动来细致全面地向全网推介名特优新产品。通过全方位的推介、展示、营销等手段，使宣传推介更鲜活，品牌塑造更立体、消费导向更明确、产销对接更顺畅，实现品牌影响力和产品价值双提升。

　　总结西安、榆林、商洛、安康等地市“全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市”工作成功经验，各市加大财政支持力度，与市县签订目标责任书，将名特优新农产品收集申报纳入省级农产品质量县创建指标，以行政推动名特优新农产品的发展牛宝体育综合。整体突出打组合拳，一体推进名特优新搜集登录，形成一套可复制可推广的工作模式。通过整市推进，目前已挖掘更多优质农产品加入名特优新农产品队伍，总体登录数量实现大的突破和发展。

　　名特优新农产品收集登录工作涵盖初加工农产品，目前陕西省已登录的206个产品中，加工产品仅有15个，占登录总数的7%。加工品发展潜力大，带动能力强，要深度挖掘陕西省加工产品发展潜力，积极鼓励加工企业申报，促使陕西省名特优新农产品延链强链补链，从科技引入、品种引进、科技研发、搭建产销等发力、建立销售网站、推动农产品标准化、规模化、工厂化发展，促进农业和工业联动，结合乡村旅游、休闲农业，将名特优新农产品优先列入发展重点，与全产业链发展同步推进，实现一二三产业融合发展。